各县（区）文广旅局，市非物质文化遗产保护中心：

　　《攀枝花市非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》已经2022年3月25日第3次市文广旅局局长办公会审议通过，于2022年4月1日起施行。现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

　　攀枝花市文化广播电视和旅游局

　　2022年3月28日    

    

攀枝花市非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法

　　第一条  为了传承弘扬中华优秀传统文化，有效保护和传承非物质文化遗产，鼓励和支持市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《四川省非物质文化遗产条例》《四川省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等相关法律法规，结合攀枝花实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称市级非物质文化遗产代表性传承人，是指承担攀枝花市级非物质文化遗产代表性项目传承责任，在特定领域内具有代表性，并在一定区域内具有较大影响，经攀枝花市文化广播电视和旅游局认定的传承人（个人或团体）。

　　第三条市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，弘扬社会主义核心价值观，贯彻新发展理念，保护传承非物质文化遗产,推动中华优秀传统文化创造性转化，创新性发展，助力文化和旅游融合发展、高质量发展，推动文化强市旅游强市建设。

　　第四条市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当立足于完善非物质文化遗产传承体系，增强非物质文化遗产的存续力和传承实践活力，尊重传承人的主体地位和权利，注重社区和群体认同感。

　　第五条市级非物质文化遗产代表性传承人应当锤炼忠诚、执着、朴实的品格，增强使命和担当意识，提高传承实践能力，在开展传承、传播活动时遵守宪法和法律法规，尊重社会公德，坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观，铸牢中华民族共同体意识，不得以歪曲、贬损等方式使用和传播非物质文化遗产。

　　第六条市文化广播电视和旅游局根据非物质文化遗产保护传承需要，定期开展市级非物质文化遗产代表性传承人认定工作。

　　对濒临消失的市级非物质文化遗产项目，应当及时认定代表性传承人。市级非物质文化遗产代表性传承人已去世的，应当及时重新认定代表性传承人。

　　第七条  认定市级非物质文化遗产代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审定、公布等程序。

　　第八条  符合下列条件的中国公民或者团体可以申请或者被推荐为市级非物质文化遗产代表性传承人:

　　（一）长期从事该项市级非物质文化遗产传承实践，师承脉络清晰，熟练掌握其传承的非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺；

　　（二）在特定领域内具有代表性，并在一定区域内有较大影响；

　　（三）在该项非物质文化遗产的传承中具有重要作用，积极开展传承活动，培养后继人才；

　　（四）爱国敬业、遵纪守法、德艺双馨；

　　（五）在该市级非物质文化遗产代表性项目流布区域居住或工作10年以上。

　　第九条  具有下列情况之一，不得被推荐或者认定为市级非物质文化遗产代表性传承人:

　　（一）在该领域存在较大争议的；

　　（二）在评审或者公示期间有传承人、保护单位或者其他组织提出书面反对意见，经查证后不能排除反对理由的；

　　（三）该市级非物质文化遗产代表性项目相关行业主管部门提出反对意见的；

　　（四）仅从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员；

　　（五）评审委员会认为不宜推荐或者认定的其他情况。

　　第十条  公民、法人和组织可以推荐市级非物质文化遗产代表性传承人，公民也可以自行提出市级非物质文化遗产代表性传承人申请。推荐传承人的，应当征得被推荐人的书面同意。

　　推荐或申请市级非物质文化遗产代表性传承人的，应当向市级非物质文化遗产代表性项目所在地县（区）文化广播电视和旅游局如实提交下列材料:

　　（一）被推荐人或申请人的基本情况，包括姓名、年龄、民族、从业时间、被认定为县（区）级非物质文化遗产代表性传承人时间等；

　　（二）被推荐人或申请人的传承谱系或者师承脉络、学习与实践经历；

　　（三）被推荐人或申请人所掌握的非物质文化遗产知识和核心技艺、成就及相关的证明材料；

　　（四）被推荐人或申请人传授技艺、参加社会公益性活动等情况；

　　（五）被推荐人或申请人持有该非物质文化遗产代表性项目相关实物、资料的情况；

　　（六）被推荐人或申请人志愿从事非物质文化遗产传承活动，履行代表性传承人相关义务的声明；

　　（七）其他有助于说明被推荐人或申请人具有代表性和影响力的材料及市文化广播电视和旅游局要求提供的其他材料。

　　项目保护单位为市级机关直属单位的，可以通过其主管单位直接向市文化广播电视和旅游局推荐市级非物质文化遗产代表性传承人，推荐材料应当包括前款各项内容。

　　第十一条  县（区）文化广播电视和旅游局收到申请材料或者推荐材料后，应当组织专家进行审核，提出推荐人选和审核意见，连同申报材料和审核意见一并报送市文化广播电视和旅游局。

　　第十二条市文化广播电视和旅游局应当对收到的申请材料或者推荐材料进行复核。符合要求的，进入评审程序；不符合要求的，退回材料并说明理由。

　　第十三条市文化广播电视和旅游局根据有关规定和实际需要组织专家评审小组和评审委员会，对推荐认定为市级非物质文化遗产代表性传承人的人选进行初评和审议。

　　根据需要，可以邀请宣传、民族宗教、经济和信息化、人力资源和社会保障、中医药管理、教体、妇联、残联等市级相关部门人员参加评审委员会。

　　具体评审方案由市文化广播电视和旅游局制定。

　　第十四条  市级非物质文化遗产代表性传承人应当经过以下评审程序：

　　（一）专家评审小组根据对应专业，对进入评审程序的人选名单进行评审，经专家评审小组成员过半数通过后形成初评意见；

　　（二）评审委员会对初评人选进行审议，提出市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选，推荐人选应当经评审委员会成员过半数通过；

　　（三）市文化广播电视和旅游局对评审委员会提出的市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选向社会公示，公示期为20日。

　　根据需要，可以安排实地调查和现场答辩环节。

　　第十五条  公民、法人或其他组织对市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选有异议的，可以在公示期间以书面方式实名向市文化广播电视和旅游局提出。

　　第十六条市文化广播电视和旅游局根据评审委员会的审议意见和公示结果，审定市级非物质文化遗产代表性传承人名单，并予以公布。

　　第十七条市文化广播电视和旅游局应当在市非物质文化遗产保护中心建立市级非物质文化遗产代表性传承人档案，并及时更新相关信息。传承人应当配合完善档案资料。

　　档案内容主要包括传承人基本信息、参加学习培训、开展传承活动、参与社会公益性活动、年度评估情况等。可以根据需要，建立数字化档案和管理信息系统。

　　第十八条市、县（区）文化广播电视和旅游局根据需要采取下列措施，支持市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播活动:

　　（一）提供必要的传承场所；

　　（二）提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动；

　　（三）指导、支持其开展非物质文化遗产记录、整理、建档、研究、出版、展示展演等活动；

　　（四）支持其参加学习、培训；

　　（五）支持其参与社会公益性活动；

　　（六）支持其开展传承、传播等活动的其他措施。

　　对无经济收入来源、生活确有困难的市级非物质文化遗产代表性传承人，所在县（区）文化广播电视和旅游局应当协调有关部门积极创造条件给予帮扶，并鼓励社会组织和个人提供资助，保障其基本生活需求。

　　市级非物质文化遗产代表性项目保护单位应当按照本条前两款的规定，对市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播等活动提供支持。

　　第十九条  市级非物质文化遗产代表性传承人承担以下义务:

　　（一）开展传承活动，有序培养后继人才；

　　（二）妥善保存相关实物、资料，配合市、县（区）文化广播电视和旅游局及其他有关部门收集相关实物、资料；

　　（三）配合市、县（区）文化广播电视和旅游局及其他有关部门进行非物质文化遗产调查，记录等工作；

　　（四）配合市、县（区）文化广播电视和旅游局及其他有关部门组织的传承人群研修研习培训、教学、宣传推广等活动；

　　（五）参与非物质文化遗产公益性宣传等活动；

　　（六）接受市、县（区）文化广播电视和旅游局指导、管理和考核；

　　（七）市、县（区）文化广播电视和旅游局规定的其他非物质文化遗产保护传承义务。

　　第二十条  县（区）文化广播电视和旅游局应当根据实际情况，列明市级非物质文化遗产代表性传承人义务，明确年度传习计划和具体目标任务，报市文化广播电视和旅游局备案。

　　市级非物质文化遗产代表性传承人应当及时向县（区）文化广播电视和旅游局报告开展传承、传播活动情况，并于每年12月31日前提交年度传承情况报告。

　　县（区）文化广播电视和旅游局应当及时将市级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播活动情况报送市文化广播电视和旅游局。

　　第二十一条  县（区）文化广播电视和旅游局应当于每年6月30日前对市级非物质文化遗产代表性传承人上一年度履行义务、开展传习及经费使用情况进行评估，在广泛征求意见的基础上形成评估报告报市文化广播电视和旅游局备案。

　　年度评估结果作为享有市级非物质文化遗产代表性传承人资格，给予传习补助的主要依据。

　　第二十二条市文化广播电视和旅游局按照有关规定，会同有关部门对做出突出贡献的市级非物质文化遗产代表性传承人予以表彰和奖励。

　　第二十三条  有下列情形之一的，经县(区)文化广播电视和旅游局核实后，市文化广播电视和旅游局取消市级非物质文化遗产代表性传承人资格，并予以公布:

　　（一）丧失中华人民共和国国籍的；

　　（二）采取弄虚作假等不正当手段取得代表性传承人资格的；

　　（三）无正当理由不履行义务，累计两次评估不合格的；

　　（四）触犯刑律，或者其他严重违法违纪行为造成重大不良社会影响的；

　　（五）自愿放弃市级非物质文化遗产代表性传承人资格，并提出书面申请的；

　　（六）其他应当取消非物质文化遗产代表性传承人资格的情形。

　　第二十四条  市级非物质文化遗产代表性传承人丧失传承能力的，县（区）文化广播电视和旅游局应当及时向市文化广播电视和旅游局报告。市文化广播电视和旅游局应当根据该传承人历年考评情况作出评估，对历年考评均为合格或者在项目传承工作中做出突出贡献的，颁发名誉证书，并从下一年度起停发传习补助经费。

　　第二十五条  市级非物质文化遗产代表性传承人去世的，县（区）文化和旅游行政部门可以采取适当方式表示哀悼，组织开展传承人传承事迹宣传报道，并及时将相关情况报市文化广播电视和旅游局。市文化广播电视和旅游局应当及时停发传习补助经费。

　　第二十六条  县（区）文化广播电视和旅游局可以参照本办法，制定本行政区域内非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理办法。

　　市级机关直属单位市级非物质文化遗产代表性传承人的管理参照本办法相关规定执行。

　　第二十七条  本办法由攀枝花市文化广播电视和旅游局负责解释。

　　第二十八条  本办法自2022年4月1日起施行。有效期5年。

 

　　政策解读：政策解读 | 攀枝花出台非遗代表性传承人认定与管理办法