为了进一步推动攀枝花市国家公共文化服务体系示范区创新发展，高质量推进人民精神生活共同富裕，适应人民群众文化需求从“有没有”到“好不好”的根本性转变，以满足多元化的公共文化需求为目的，整合全市公共文化服务资源，积极培育“花城‘艺’起来”群众文化活动品牌。现结合实际，制定实施方案如下。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想为指导，坚持以人民为中心，培育和践行社会主义核心价值观，持续优化公共文化资源配置和服务供给。“花城‘艺’起来”群众文化活动品牌以打造品质文化生活圈为主轴，以发挥“政企社”联动共建为引擎，以培育城市“第三空间新业态”为触角，推动我市公共文化服务体系高质量发展，促进人民群众精神文化生活共同富裕。

　　（二）基本原则。

　　1. 坚持正确导向。坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向。坚持把社会效益放在首位，把满足人民文化需求与增强人民精神力量有机统一起来。

　　2. 注重融合发展。统筹城乡、区域公共文化服务协调发展，注重标准化与智慧化有机衔接和融合，促进公共文化服务与旅游、体育、教育、科技等相融合，推动文化事业与文化产业共同发展。

　　3. 聚焦服务品质。推动公共文化服务向高品质、多样化升级，积极探索公共文化服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的路径，切实提高人民群众参与程度。

　　4. 强化创新引领。充分尊重人民群众文化创造，大力培育创新主体，做优做实创新平台，推动本地数字文化建设，促进公共文化服务平台、服务内容、服务方式创新。

　　二、工作目标

　　到2025年，建成网络健全、供给丰富、便捷高效、群众参与的现代公共文化服务体系，推动公共文化服务“五个有效”目标实现。推出10个15分钟品质文化生活圈（至少到达4个公共文化场馆或空间），推动100个公共文化空间实现功能升级、错时延时开放、布局新业态，推动成立1000名以上文旅人才库，实现每年服务群众10000人次以上。

　　“五个有效”为：

　　1. 服务供给有效优化。公共文化产品形式更加多样，服务内容更加丰富，获取更加便捷，参与更加踊跃，公共文化服务供给主体更加多元。

　　2. 特色品牌有效培育。着力开展“花城‘艺’起来”群众文化活动品牌培育推广活动，培育一批特色鲜明、影响广泛、广受好评的服务活动、服务团队、服务阵地。

　　3. 服务动能有效激发。公共文化机构内生动力进一步激发，公共文化“阵地服务+特色服务”“线上服务+线下服务”深度融合，服务效益显著提高。

　　4. 服务阵地有效拓展。深入推动“政企社”共建共享，发展一批社会自建场馆为服务阵地，引导建设、完善一批现有文化阵地，健全公共文化设施网络。

　　5. 队伍素质有效提升。文化专干、文旅志愿者、文旅能人、民间文艺爱好者等队伍规模不断壮大、能力不断提升，推动构建专业带头、涵盖各业、群众参与的高素质公共文化服务队伍。

　　三、工作任务

　　（一）实施艺术普及工程。

　　1. 丰富公共文化产品供给。建立公益培训平台体系，设置文学素养类、艺术品鉴类、非遗传承类等多元、立体、互动的文化课程，每年开展艺术知识普及、欣赏普及、才艺展示、作品展演等系列活动不少于800场次，推动构建“全方位、多形式、广覆盖”的全民艺术普及体系。

　　2. 强化人才队伍建设。依托公益培训课程大力培育和引进文艺人才，到2025年，通过直接联系掌握一批、柔性引才扩充一批、吸纳培育发展一批等方式汇聚全市各类文旅行业人才信息，进一步发展壮大攀枝花市文旅行业人才队伍，建立1000名以上的文旅人才库，为推动文旅高质量发展、高效融合提供智力支撑。

　　（二）实施文化惠民工程。

　　1. 承办重大文艺活动。以精神共富为目标，强化沟通协调，争办国家、省级重大文艺活动，搭建文艺交流平台，争取文艺专家莅攀培训指导，协调各地优秀文艺作品来攀演出，通过高标准实施、高品质活动释放公共文化供给潜力，激发群众参与活力。

　　2. 打造公共文化活动品牌。立足攀枝花文化资源，持续开展公共文化品牌活动创建，提升百姓大舞台、社区艺术节、苏铁剧场等县（区）级品牌文化活动质量和效能，深入开展市民讲坛、“暖暖花城•书香四溢”阅读活动等品牌阅读活动；精心打磨“迤沙拉姊妹节”“新山傈僳族约德节”等一批民族民俗风品牌文旅活动，提供形式多样的展演展示平台，提高群众的参与度、归属感和获得感。

　　（三）实施文艺创演工程。

　　1. 推出地域文艺精品力作。实施重大文艺创作项目“揭榜挂帅”，探索省地合作，推动重点文艺精品创作生产基地打造，统筹推动以“三线精神”为代表的红色革命文化、以攀枝花历史为依托的优秀传统文化、以阳光文化、体育健身休闲文化等城市文化发展，夯实共同富裕的文化基础。积极争取省、市财政专项资金支持，到2025年新增戏剧、文学、音乐、美术等领域的精品力作不少于100件，争取入围国家级、省级奖项。大力挖掘各级非遗资源，加强各类文创作品创作，满足多层次文化需求。

　　2. 推动创作成果有效转化。积极参加国家、省级各级各类展演展示活动，展示本地优秀文艺作品，加强各地交流学习、博采众长，营造浓厚的艺术创演氛围。举办特色展陈活动、文创市集等，促进文创作品展览展示，推动创作成果有效转化。

　　（四）实施文化阵地提档升级工程。

　　1. 牵头推进重大文化阵地的建设。加快建设重大文化设施，规划建设城市艺术中心等一批文化地标，力争2025年3月投入使用。推进城市文化空间建设，开展原图书馆、湖光剧场提升改造，力争2025年底投入使用。

　　2. 引导推动新型公共文化空间建设。按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造、提升融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、旅游咨询等功能的新型公共文化空间。因地制宜建设提升文化广场、乡村戏台、文化院坝、小微博物馆、非遗传习所等主题功能空间。鼓励将符合条件的新型公共文化空间作为公共图书馆、文化馆分馆，完善公共文化设施网络。以政企社联动共建模式为抓手，以图书馆、博物馆、城市书房、三线文化广场为基础，以城市文化为脉络，打造文化旅游新空间。

　　3. 统筹实施两馆一站评估定级工作。全面落实国家和省基本公共文化服务标准，进一步提升公共文化基础设施建设水平。以评促建，“补短板”“提品质”。参加第六次全国文化馆评估定级，全市6个文化馆全部达到部颁一级标准。参加全省乡镇（街道）综合文化站评估定级，全部达到省级标准。

　　4. 持续深化场馆免费开放。贯彻落实公共图书馆、文化馆（站）免费开放政策，进一步完善免费开放信息公开、监督评价、绩效管理等机制，确保两馆一站高质量开展基本公共文化服务。推进图书馆、文化馆总分馆制建设，县级图书馆、文化馆乡镇分馆覆盖率均达100%，拓展服务外延。

　　5. 深入推进公共文化服务数字化建设。推动公共文化数字化应用转型，加快建设数字博物馆、图书馆、文化馆。充分利用现代信息技术手段拓展和延伸基本公共服务的广度和深度，在全市铺开图书“通借通还”、文图资源“信息共享”，拓展公共文化服务数字文化书法一体、棋艺一体等数字文化服务，完成7000册古籍数字化，不断提升服务效能。

　　四、工作措施

　　（一）加强品牌营销。结合攀枝花特色资源元素，设计完成活动标识、口号、名称等，各部门（单位）积极运用于各类活动及场景，形成全市统一，提高品牌认知度。

　　（二）搭建管理平台。建立“花城‘艺’起来”线上平台，集课程展示、网上报名、阵地管理等于一体，进行统一管理，统一展示。各部门（单位）完善各类信息录入，开展活动发布、项目管理等，充分发挥线上平台优势作用。

　　（三）激活文化属性。坚持科学布局、因地制宜，各部门（单位）充分激活属地片区内的街区、商区、景区、广场等，科学设置舞蹈、音乐、市集等活动场地，开展雅俗共赏、老少皆宜、形式多样的群众文化活动。

　　（四）坚持四方联动。各属地制定工作方案、统筹指导，场地运营方负责场地打造、管理服务和活动运营，专业艺术团体、各类文艺协会积极展示，群众广泛参与，形成四方联动格局。

　　（五）坚持三个结合。坚持日常活动与节假日活动相结合，坚持专业艺术与群众文艺相结合，坚持文化活动和夜市经济相结合，通过培育文化活动提升人气，打造文化市集，促进文化和旅游融合发展。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。

　　要立足本地实际，加强统筹规划和综合协调，以标准化、品质化建设为目标，建立健全组织领导、多方合力、权责明确的工作机制。将“花城‘艺’起来”群文活动品牌打造工作作为推动“国家公共文化服务体系示范区创新发展”的重要抓手，纳入全市宣文系统高质量推动共同富裕试验区工作的重要内容。

　　（二）突出市县乡村四级联动。

　　“花城‘艺’起来”群文品牌要秉持着“一县（区）一品牌、一乡镇（街道）一精品、一村（社区）一队伍”的建设目标，突出各类优势资源的有效整合，突出滋养群众的高品质文化需求，进一步推动全市精神共富工程高质量发展。

　　（三）统一服务标准。

　　深度调研群众需求，建立特色服务体系，完善公共文化服务的质量标准。通过统一活动标识、统一发布渠道、统一展示平台、统一规范管理“4个统一”，推动城乡公共文化服务优质化、标准化、均衡化。

　　（四）加大机制探索。

　　积极探索机制创新，以点带面推进整体突破，通过以品牌标识、艺术驿站、艺术乡村（社区）、艺术街区（商区）、艺术周（月/季）、艺术短剧等为路径，开展全民艺术普及，促进城乡公共文化服务提质，努力打造一批可推广可复制的精神文化生活共同富裕场景。

　　（五）加大宣传推广。

　　要注重总结工作开展过程中好思路、好做法、好举措，提炼突出亮点、成功经验、阶段性成果，同时发挥宣传引领作用，利用官方媒体、主流媒体等加大推广典型工作经验和成效，培育出更多可复制推广的典型经验，推动公共文化服务高质量发展。

 

　　政策解读：文字解读丨《攀枝花市“花城‘艺’起来”工作实施方案》

                         图片解读丨《攀枝花市“花城‘艺’起来”工作实施方案》

                         音频解读丨《攀枝花市“花城‘艺’起来”工作实施方案》